2022年10月20日0時(shí)45分許，江蘇海通建設(shè)工程有限公司通仁分公司生產(chǎn)四部（預(yù)制廠）發(fā)生一起一般其他事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約人民幣289萬(wàn)元。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）規(guī)定，10月25日，區(qū)政府批準(zhǔn)成立了由區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)總工會(huì)、連云公安分局、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委組成的江蘇海通建設(shè)工程有限公司“10·20”事故調(diào)查組，依法對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。

事故調(diào)查組堅(jiān)持“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”和“四不放過(guò)”的原則，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)閱資料、詢問(wèn)相關(guān)人員等，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)和原因，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位的處理建議，明確了事故責(zé)任單位應(yīng)采取的事故防范和整改措施。現(xiàn)將事故調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、基本情況

（一）相關(guān)單位情況

1.江蘇海通建設(shè)工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱：“海通建設(shè)”）

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91320700750529771D；法定代表人：仲濟(jì)強(qiáng)；類型：有限責(zé)任公司（非自然人投資或控股的法人獨(dú)資）；成立日期：2003年6月24日；注冊(cè)資本：20188萬(wàn)元整；核準(zhǔn)日期：2022年4月27日；經(jīng)營(yíng)期限自：2003年6月24日；有效期：長(zhǎng)期有效；登記機(jī)關(guān)：連云港市市場(chǎng)監(jiān)督管理局；注冊(cè)住所：連云港市連云區(qū)金港路11號(hào)；經(jīng)營(yíng)范圍：橋梁工程專業(yè)承包壹級(jí)、混凝土預(yù)制構(gòu)件專業(yè)承包貳級(jí)等各類工程建設(shè)活動(dòng)（按承包工程資質(zhì)證書(shū)經(jīng)營(yíng)）；一般項(xiàng)目：砼結(jié)構(gòu)制造；砼結(jié)構(gòu)銷(xiāo)售等（除依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目外，憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照依法自主開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）。持有橋梁工程專業(yè)承包資質(zhì)壹級(jí)，證書(shū)編號(hào)：D232087985，有效期至2022年12月31日。

2.江蘇海通建設(shè)工程有限公司通仁分公司（以下簡(jiǎn)稱：“通仁公司”）

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91320706772465406B；負(fù)責(zé)人：楊城；類型：有限責(zé)任公司分公司；成立日期：2005年3月28日；核準(zhǔn)日期：2021年8月12日；經(jīng)營(yíng)期限自：2005年3月28日；有效期：長(zhǎng)期有效；登記機(jī)關(guān)：海州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局；注冊(cè)經(jīng)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所：連云港市海州區(qū)海連東路88號(hào)；實(shí)際經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所：連云港市連云區(qū)金港路11號(hào)；經(jīng)營(yíng)范圍：橋梁工程、公路路面工程、公路路基工程、混凝土預(yù)制構(gòu)件工程等。

3.連云港啟飛建筑工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱：“啟飛建筑”）

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：9132070735458703XQ；法定代表人：仲啟飛；成立日期：2015年8月26日；核準(zhǔn)日期：2021年11月29日；經(jīng)營(yíng)期限自：2015年8月26日；有效期：長(zhǎng)期有效；登記機(jī)關(guān)：連云港市贛榆區(qū)行政審批局；注冊(cè)住所：連云港市贛榆區(qū)金山鎮(zhèn)金貿(mào)路；類型：有限責(zé)任公司（自然人獨(dú)資）；經(jīng)營(yíng)范圍：建筑工程、橋梁工程總承包、建筑勞務(wù)分包等（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）；一般項(xiàng)目：砼結(jié)構(gòu)件構(gòu)件制造；砼結(jié)構(gòu)件構(gòu)件銷(xiāo)售等（除依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目外，憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照依法自主開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）。

4. 于維璽勞務(wù)隊(duì)

于維璽勞務(wù)隊(duì)是以自然人于維璽為首，由其和諶文發(fā)組織的一支20名農(nóng)民工組成的勞務(wù)隊(duì)，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)由于維璽負(fù)責(zé)管理。

（二）預(yù)制板梁、箱梁項(xiàng)目情況

2021年2月，海通建設(shè)承接402省道贛榆南環(huán)段（228國(guó)道至204國(guó)道）工程路基橋涵施工項(xiàng)目（S402GYNH標(biāo)段），項(xiàng)目共需預(yù)制箱梁96片（30m預(yù)制邊梁48片，30m預(yù)制中梁48片）。海通建設(shè)將箱梁預(yù)制場(chǎng)地設(shè)在通仁分公司板橋生產(chǎn)基地。

通仁分公司生產(chǎn)四部（預(yù)制廠）負(fù)責(zé)預(yù)制箱梁的生產(chǎn)，預(yù)制場(chǎng)地設(shè)16個(gè)施工座和200片存梁場(chǎng)地，一座門(mén)式200T龍門(mén)吊承擔(dān)各臺(tái)位出梁和存梁，兩座座門(mén)式10T龍門(mén)吊承擔(dān)鋼筋籠、模板轉(zhuǎn)運(yùn)吊裝等（見(jiàn)圖1）。

2021年12月，海通建設(shè)將通仁公司生產(chǎn)四部（預(yù)制廠）預(yù)制構(gòu)件預(yù)制勞務(wù)分包以綜合單價(jià)的方式發(fā)包給啟飛建筑，發(fā)包范圍：預(yù)制廠施工（板梁、箱梁）。

圖1：預(yù)制梁場(chǎng)平面圖

（三）預(yù)制構(gòu)件預(yù)制勞務(wù)分包的發(fā)包情況

2021年8月23日，通仁分公司擬采用公開(kāi)招標(biāo)方式發(fā)包預(yù)制廠預(yù)制構(gòu)件預(yù)制勞務(wù)分包，填報(bào)《招標(biāo)方式及供方初審審批表》并經(jīng)海通建設(shè)工程部、合約部、分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)審批通過(guò)。2021年8月24日，海通建設(shè)合約部在公司網(wǎng)站發(fā)布《建筑材料節(jié)能環(huán)保深加工產(chǎn)業(yè)園工程預(yù)制廠勞務(wù)分包招標(biāo)公告》。2021年8月31日，海通建設(shè)從公司專家?guī)祀S機(jī)抽選徐永遠(yuǎn)、李法廣、宋永高、劉智、高濤組成板橋基地預(yù)制廠構(gòu)件勞務(wù)分包招標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)組織開(kāi)標(biāo)，確定啟飛建筑為項(xiàng)目中標(biāo)人。

（四）相關(guān)合同簽訂情況

1.2021年12月3日，海通建設(shè)與啟飛建筑簽訂《預(yù)制廠構(gòu)件預(yù)制勞務(wù)分包施工合同》和《安全文明施工管理協(xié)議》，約定由啟飛建筑以勞務(wù)承包的方式承攬通仁公司預(yù)制廠板梁和箱梁的預(yù)制施工項(xiàng)目，承包范圍及工作內(nèi)容：預(yù)制廠施工（鋼筋、預(yù)應(yīng)力鋼絞線筋、預(yù)制板梁、箱梁預(yù)制等）。

2.2022年6月，于維璽經(jīng)朋友陳磊介紹聯(lián)系啟飛建筑法人仲啟飛，經(jīng)雙方商談，啟飛建筑將模板、混凝土、張拉這三項(xiàng)工作單向分包給于維璽勞務(wù)隊(duì)，口頭約定按每立方混凝土145元結(jié)算工資，雙方未簽訂勞務(wù)合同；2022年9月29日，于維璽與仲啟飛簽訂一份協(xié)議書(shū)，約定仲啟飛按每立方混凝土145元、張拉鋼絞線每噸1000元、成品梁裝車(chē)每片200元單價(jià)將箱梁制作（外膜、內(nèi)膜、混凝土、打掃、存梁等）包給于維璽，明確每季度支付70%工資，春節(jié)前全部付清工人工資。

3.于維璽因人手不夠，聯(lián)系諶文發(fā)帶領(lǐng)11人參與施工，口頭約定按每片箱梁3700元價(jià)格結(jié)算給諶文發(fā)，雙方未簽訂合同。

（五）工程施工情況

2022年6月底起，啟飛建設(shè)組織于維璽施工勞務(wù)隊(duì)到通仁公司生產(chǎn)四部（預(yù)制廠）開(kāi)始預(yù)制箱梁作業(yè)，截至事故發(fā)生，已完成預(yù)制箱梁約80片。

預(yù)制箱梁施工工藝流程：組裝外模→吊鋼筋籠、下內(nèi)模、吊面筋→報(bào)檢→制混凝土→報(bào)檢→澆筑混凝土→拆除模板（混凝土澆筑后6~8小時(shí)拆除內(nèi)模，外模待48小時(shí)后拆除）。

事故發(fā)生班組有諶友斌、李啟超、康紹坤三人，負(fù)責(zé)拆卸內(nèi)模。諶友斌是班組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)在預(yù)制箱梁箱內(nèi)拆除內(nèi)模螺栓，李啟超負(fù)責(zé)操作卷?yè)P(yáng)機(jī)將內(nèi)模從預(yù)制箱梁箱內(nèi)抽出，康紹坤負(fù)責(zé)抽出內(nèi)模的拼接、打油和上蓋。

模板拆除工藝流程：安放卷?yè)P(yáng)機(jī)→拆除支撐板下部固定螺栓→拆除節(jié)段間連接螺栓→拆除節(jié)段遠(yuǎn)端上下部橫桿支撐→掛鋼絲繩→拆除節(jié)段近端上下部橫桿支撐→使用卷?yè)P(yáng)機(jī)抽出內(nèi)模→內(nèi)模橫移吊離臺(tái)位→切斷電源→清理現(xiàn)場(chǎng)。

二、現(xiàn)場(chǎng)勘查情況

事故發(fā)生在通仁公司生產(chǎn)四部（預(yù)制廠）預(yù)制的30m中梁箱室內(nèi)（見(jiàn)圖2），死者為于維璽勞務(wù)隊(duì)工人諶友斌。

（一）30m中梁情況

圖2：事故現(xiàn)場(chǎng)圖

預(yù)制中梁長(zhǎng)度約30m，其橫截面為倒梯形，頂寬2.40m、底寬1.0m、高度1.6m；中梁箱室尺寸長(zhǎng)度30m、頂寬1.18m、底寬0.65m、高度1.17m（見(jiàn)圖3）。

預(yù)制中梁內(nèi)模共有8節(jié)，總長(zhǎng)約30米。每節(jié)內(nèi)模左右兩個(gè)模塊通過(guò)上下兩端的固定橫桿支撐連接，設(shè)計(jì)4個(gè)支撐架固定（見(jiàn)圖4），每節(jié)段采用連接螺栓連接。

圖3：預(yù)制中梁示意圖

（二）事故現(xiàn)場(chǎng)情況

圖4：內(nèi)模截面圖

發(fā)生事故的預(yù)制中梁位于通仁公司生產(chǎn)四部（預(yù)制廠）西北側(cè)由北向南第四個(gè)施工臺(tái)上，中梁呈東西方向擺放，外模尚未拆卸，其西端南側(cè)邊放有已拆卸且拼接好的2節(jié)內(nèi)模（約9米長(zhǎng)），中梁上方有一臺(tái)10T龍門(mén)吊，吊鉤位于其上空，吊鉤連接的鋼絲繩穿過(guò)中梁預(yù)留的排氣孔洞將倒塌的內(nèi)模吊起（見(jiàn)圖5），中梁東端有一臺(tái)5T卷?yè)P(yáng)機(jī)和已拆下的一節(jié)內(nèi)模。

事故發(fā)生地位于距中梁西側(cè)距西端梁頭約10米處箱室內(nèi)（見(jiàn)圖6），箱室內(nèi)第三節(jié)內(nèi)模南側(cè)模塊已倒塌，龍門(mén)吊鋼線繩將倒塌的內(nèi)模模塊吊起一半，距第三節(jié)內(nèi)模邊約1.3米處有1頂安全帽，0.5米處有1只膠鞋（見(jiàn)圖7），內(nèi)模邊有1把鐵鍬、1個(gè)照明燈、1個(gè)小型千斤頂和1枚抽完的煙頭（見(jiàn)圖8）。

圖5：事故現(xiàn)場(chǎng)圖

圖7：事故現(xiàn)場(chǎng)圖　

圖8：事故現(xiàn)場(chǎng)圖

三、事故經(jīng)過(guò)和救援情況

（一）事故經(jīng)過(guò)

2022年10月19日10時(shí)19分，施工隊(duì)陳兆波在“402箱梁預(yù)制”微信群中發(fā)布“鋼筋籠安裝好了，報(bào)檢”，報(bào)檢完等待制混凝土。

10月19日15時(shí)34分許，通仁公司項(xiàng)目部實(shí)驗(yàn)室對(duì)制好的混凝土開(kāi)始做探照檢測(cè)，隨后進(jìn)行混凝土澆筑。

10月19日23時(shí)許，諶友斌、李啟超、康紹坤三人到達(dá)通仁公司預(yù)制廠工地后，諶友斌從東側(cè)進(jìn)入中梁箱室內(nèi)由東往西使用扳手開(kāi)始拆內(nèi)模上下部橫桿支撐螺栓、內(nèi)模拉桿定位銷(xiāo)和各節(jié)段內(nèi)模間連接螺栓，諶友斌拆到中梁箱室中間位置時(shí)，從箱室內(nèi)退出來(lái)，又從西側(cè)進(jìn)入中梁箱室由西往東拆內(nèi)模螺栓。

10月20日0時(shí)許，諶友斌拆完中梁箱室西側(cè)內(nèi)模螺栓，從箱室內(nèi)出來(lái)，李啟超和康紹坤用鋼絲繩掛鉤勾住內(nèi)模拉桿螺眼，隨后李啟超啟動(dòng)5噸卷?yè)P(yáng)機(jī)從中梁西側(cè)開(kāi)始往外依次抽拉內(nèi)模，在抽出西側(cè)2節(jié)內(nèi)模（第1節(jié)內(nèi)模長(zhǎng)約5米、第2節(jié)內(nèi)模長(zhǎng)約4米）后，嘗試抽動(dòng)第3節(jié)內(nèi)模，未抽動(dòng)，此時(shí)康紹坤看到諶友斌在中梁外抽煙。

0時(shí)40分許，康紹坤配合李啟超用座門(mén)式10T龍門(mén)吊將卷?yè)P(yáng)機(jī)從中梁西側(cè)吊到東側(cè)處，此時(shí)諶友斌從西側(cè)箱口進(jìn)入箱室內(nèi)檢查第3節(jié)內(nèi)模情況，檢查前未將內(nèi)模上下部橫桿支撐裝上，李啟超在不知道諶友斌在箱室內(nèi)的情況下操作卷?yè)P(yáng)機(jī)開(kāi)始抽拉東側(cè)第1節(jié)內(nèi)模。

0時(shí)45分許，李啟超和康紹坤聽(tīng)見(jiàn)箱室內(nèi)“轟”的一聲，李啟超跑到西側(cè)查看，發(fā)現(xiàn)西側(cè)第3節(jié)內(nèi)模發(fā)生倒塌，諶友斌被壓倒在內(nèi)模下。

（二）應(yīng)急救援及善后處理情況

1.應(yīng)急救援情況

事故發(fā)生后，李啟超立即跑到宿舍區(qū)通知工頭于維璽等工友，10月20日凌晨1時(shí)許，于維璽帶人到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，立即撥打120急救電話和110報(bào)警電話，組織李啟超操作座門(mén)式10T龍門(mén)吊將倒塌的內(nèi)模吊起，安排幾名工人將諶友斌拖到梁口。10月20日凌晨1時(shí)35分許，120救護(hù)車(chē)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，醫(yī)生檢查確認(rèn)諶友斌已無(wú)生命跡象。

2.善后處置情況

海通建設(shè)于事故當(dāng)天成立事故善后處理小組，經(jīng)溝通協(xié)商，于10月24日與死者家屬簽訂賠償協(xié)議。10月27日，死者于市殯儀館火化。

四、事故原因和性質(zhì)

（一）直接原因

調(diào)查組綜合認(rèn)定，諶友斌違反內(nèi)模拆卸作業(yè)操作規(guī)程，自行進(jìn)入中梁箱室西側(cè)檢查時(shí)未將內(nèi)模上下部橫桿支撐裝上，在外部卷?yè)P(yáng)機(jī)抽拉東側(cè)內(nèi)模時(shí)，中梁整體受到震動(dòng)，造成西側(cè)第3節(jié)內(nèi)模倒塌壓住其身體，致其死亡。

（二）間接原因

1.啟飛建筑，未落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。公司無(wú)安全管理制度，未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，不具備承接預(yù)制板梁和箱梁施工項(xiàng)目的資質(zhì)和安全生產(chǎn)條件；將承接工程私下轉(zhuǎn)包給于維璽勞務(wù)隊(duì)，且未與于維璽勞務(wù)隊(duì)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，未對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工班組安全生產(chǎn)工作實(shí)施統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理；施工現(xiàn)場(chǎng)未安排項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全管理人員，未督促于維璽勞務(wù)隊(duì)嚴(yán)格遵守拆模操作規(guī)程；未組織施工班組安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；未組織安全技術(shù)交底；未建立風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查治理制度，未對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，建立有效管控措施，未開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，治理事故隱患。

2.通仁公司，未落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理不到位，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)巡查力度不夠，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除安全隱患；未審核啟飛建設(shè)資質(zhì)及安全生產(chǎn)條件；未按規(guī)定對(duì)施工人員開(kāi)展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，安全交底流于形式；安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不到位，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除拆模工序安全隱患；未嚴(yán)格執(zhí)行夜間作業(yè)報(bào)備審批手續(xù)。

（三）事故性質(zhì)

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，江蘇海通建設(shè)工程有限公司通仁分公司“10·20”一般其他事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

五、對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位的處理建議

（一）相關(guān)責(zé)任人員的處理建議

1.諶友斌，于維璽勞務(wù)隊(duì)工人，安全意識(shí)淡薄，違反海通建設(shè)公司《預(yù)制箱梁施工方案》《模板工安全操作規(guī)程》等拆模作業(yè)有關(guān)要求，導(dǎo)致發(fā)生事故，鑒于其在事故中死亡，免于追究責(zé)任。

2.仲啟飛，啟飛建筑公司法定代表人，負(fù)責(zé)公司全面工作，作為本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，未認(rèn)真履行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定職責(zé)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十五條第一項(xiàng)規(guī)定，建議由連云區(qū)應(yīng)急管理局給予行政處罰。

3.邢長(zhǎng)生，海通建設(shè)合約部部長(zhǎng)，未嚴(yán)格審查啟飛建設(shè)資質(zhì)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零三條第一款規(guī)定，建議由連云區(qū)應(yīng)急管理局給予行政處罰。

4.楊城，通仁公司經(jīng)理，作為本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，未認(rèn)真履行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定職責(zé)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十五條第一項(xiàng)規(guī)定，建議由連云區(qū)應(yīng)急管理局給予行政處罰。

5.宋永高，通仁公司副經(jīng)理，分管生產(chǎn)四部（預(yù)制廠）工作，未按照安全生產(chǎn)“三管三必須”的原則認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十六條規(guī)定，建議由連云區(qū)應(yīng)急管理局給予行政處罰。

6.葛浚，通仁公司生產(chǎn)四部（預(yù)制廠）部長(zhǎng)，未按照安全生產(chǎn)“三管三必須”的原則認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十六條規(guī)定，建議由連云區(qū)應(yīng)急管理局給予行政處罰。

7.吳洋，通仁公司安全管理人員，負(fù)責(zé)生產(chǎn)四部（預(yù)制廠）安全管理工作，未認(rèn)真履行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十五條規(guī)定職責(zé)。責(zé)成通仁公司按公司有關(guān)規(guī)定對(duì)吳洋進(jìn)行處理，處理結(jié)果報(bào)連云區(qū)應(yīng)急管理局。

（二）事故責(zé)任單位的處理建議

1.啟飛建筑，違反《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四條、第二十條、第二十四條、第二十八條、第四十一條、第四十四條、第四十九條規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一款之規(guī)定，建議由連云區(qū)應(yīng)急管理局給予行政處罰。

2.通仁公司，違反《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十八條、第四十一條、第四十九條規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一款之規(guī)定，建議由連云區(qū)應(yīng)急管理局給予行政處罰。

六、事故防范和整改措施

（一）啟飛建筑要加強(qiáng)施工安全管理，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。要依法取得法定資質(zhì)，依法健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，完善安全生產(chǎn)管理基本制度。要認(rèn)真組織辨識(shí)施工過(guò)程中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，要做好從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和施工安全交底。要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全管理，落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度和安全措施，定期排查并及時(shí)治理事故隱患，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。

（二）通仁公司要嚴(yán)格外來(lái)施工人員的安全管理，認(rèn)真審核外包單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)條件。要嚴(yán)格施工人員教育培訓(xùn)和安全交底，做到“真培訓(xùn)、真交底、真操作”，使作業(yè)人員清楚拆模作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、操作規(guī)程和應(yīng)急處置要求。要嚴(yán)格落實(shí)公司夜間作業(yè)安全管理制度，強(qiáng)化作業(yè)報(bào)備和日常監(jiān)管。要認(rèn)真組織安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，制定有效管控措施，扎實(shí)開(kāi)展隱患排查治理工作，將風(fēng)險(xiǎn)挺在隱患前面、將隱患挺在事故前面，切實(shí)消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)。

（三）海通建設(shè)要按照《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格項(xiàng)目發(fā)包管理，認(rèn)真審核承包單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)條件。要加大對(duì)下屬企業(yè)監(jiān)管力度，督促下屬企業(yè)按照“三管三必須”的原則，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要開(kāi)展事故警示教育大會(huì)，做到以案為鑒、舉一反三，切實(shí)提高從業(yè)人員安全意識(shí)。