關于印發(fā)《2015年煙花爆竹經(jīng)營

安全專項整治方案》的通知

各街道安監(jiān)所、連云開發(fā)區(qū)環(huán)安局：

　　現(xiàn)將《2015年煙花爆竹經(jīng)營安全專項整治方案》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

　　連云區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

　　2015年5月13日

2015年煙花爆竹經(jīng)營安全專項整治方案

　　為切實加強煙花爆竹經(jīng)營安全監(jiān)管，夯實煙花爆竹經(jīng)營安全管理基礎，提高煙花爆竹經(jīng)營本質安全水平，根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于開展煙花爆竹經(jīng)營安全專項治理的通知》（安監(jiān)總廳管三[2015]25號）和省安監(jiān)局《關于進一步規(guī)范煙花爆竹零售經(jīng)營許可和安全監(jiān)管的通知》（蘇安監(jiān)[2015]57號）要求，結合煙花爆竹年度重點工作安排，制定本方案。

　　一、指導思想

　　按照國家安全監(jiān)管總局和省安監(jiān)局有關煙花爆竹安全監(jiān)管文件精神，以開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)督年活動為契機，通過開展專項整治活動，進一步嚴格執(zhí)法，嚴格行政許可，強化監(jiān)管，加大安全隱患排查整治和打非治違力度，規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營安全管理，杜絕煙花爆竹亡人事故的發(fā)生，繼續(xù)保持我區(qū)煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。

　　二、工作目標

　　（一）國家安監(jiān)總局、公安部、國家工商總局制定的煙花爆竹安全買賣合同執(zhí)行率100%。

　　（二）煙花爆竹從業(yè)人員應持證上崗率100%。

　　（三）經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營許可證持證率100%。

　　（四）煙花爆竹零售點兩關閉到位率100%，零售點三嚴禁行為查處率100%。

　　（五）嚴格事故管理控制，杜絕亡人和有重大社會影響事故發(fā)生。

　　三、整治措施

　　（一）深入開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)督年活動。按照《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)督年活動方案》（連安[2015]1號）要求，對全區(qū)煙花爆竹經(jīng)營單位開展執(zhí)法監(jiān)督檢查，重點對八類非法行為、十二類違法行為、六類違規(guī)違章中涉及煙花爆竹的企業(yè)進行查處，促進經(jīng)營單位增強安全法制和安全生產(chǎn)主體責任意識，糾正違法違規(guī)違章行為，堵塞安全管理漏洞。堅持四不兩直檢查方式，突出重點時段和重點地區(qū)的暗訪暗查，做到零售點監(jiān)督檢查全覆蓋。落實省安監(jiān)局菜單式安全檢查指導意見，以菜單式檢查表為基礎，規(guī)范煙花爆竹安全監(jiān)管執(zhí)法。

　　（二）抓好安全培訓和宣傳工作。加大對煙花爆竹經(jīng)營單位從業(yè)人員的安全知識培訓考核力度，做到從業(yè)人員100%持證上崗。要利用多渠道開展煙花爆竹安全宣傳，引導經(jīng)營者及廣大群眾自覺抵制并積極舉報非法違法行為。

　　（三）規(guī)范流向信息管理工作。煙花爆竹零售點要建立完善進貨登記臺賬，進出貨有關票據(jù)保存不少于一年。

　　（四）嚴格零售經(jīng)營許可。各街道安監(jiān)所修訂完善本地區(qū)煙花爆竹零售經(jīng)營布點規(guī)劃，嚴格零售網(wǎng)點的安全準入條件。

　　（五）建立完善部門聯(lián)動機制。加強與公安、工商等部門的信息溝通和協(xié)調配合，健全聯(lián)合執(zhí)法機制，組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，加大打擊非法違法經(jīng)營煙花爆竹行為的力度。

　　（六）抓好煙花爆竹零售點兩關閉、三嚴禁工作

　　1.關閉存在下店上宅、前店后宅等形式與居民居住場所設置在同一建筑物內的零售點；

　　2.關閉與人員密集場所和重點建筑物安全距離不足、集中連片經(jīng)營、在超區(qū)內銷售、未按規(guī)定專店銷售的零售點；

　　3.嚴禁銷售超標、違禁、專業(yè)燃放類產(chǎn)品或非法產(chǎn)品；

　　4.嚴禁在許可證載明的經(jīng)營場所外存放煙花爆竹；

　　5.嚴禁超許可證載明限量存放煙花爆竹。

　　四、進度安排

　　（一）2015年5月20日前，各街道依據(jù)區(qū)專項整治工作方案，結合本地實際，制定整治方案，明確整治重點，落實整治內容，開展自查。

　　（二）2015年6月5日前，對現(xiàn)有煙花爆竹零售點進行一次全面排查，對屬于兩關閉、三嚴禁情況的，填寫《煙花爆竹零售點兩關閉、三嚴禁情況匯總表》于6月10日前報區(qū)安監(jiān)局。

　　（三）2015年8月底前，各街道安監(jiān)所要根據(jù)區(qū)規(guī)劃布局調整各自煙花爆竹零售點規(guī)劃布局。

　　（四）2015年12月底前，全面完成煙花爆竹經(jīng)營安全專項整治任務，檢查做到全覆蓋。嚴肅查處各類非法違法違規(guī)行為，對查出的隱患問題逐一落實整改。各街道于12月21日前，將本地區(qū)煙花爆竹安全專項整治工作總結報區(qū)安監(jiān)局。

　　五、工作要求

　　（一）強化責任落實。各街道安監(jiān)所要高度重視，主要領導要親自安排部署，分管領導要抓好落實，切實將煙花爆竹安全專項整治作為當前的一項重點工作，明確具體責任人，結合當?shù)貙嶋H，采取針對性工作措施，制定周密檢查計劃，確保專項治理工作落實到位。

　　（二）加大督導檢查。要加大對專項治理工作的督導檢查，切實研究解決治理中的突出問題。對實施零售點兩關閉和三嚴禁整治不嚴格、不到位的街道，區(qū)安監(jiān)局將重點進行督查，對排查不清、整治不力的，區(qū)安監(jiān)局將予以通報批評。

　　（三）嚴格責任追究。各街道要建立煙花爆竹安全監(jiān)管事前問責機制，對因整治不嚴格、不到位而導致事故發(fā)生的，從嚴查處，絕不姑息遷就。

　　附件：

　　1.煙花爆竹零售點兩關閉、三嚴禁情況匯總表

　　2.《關于轉發(fā)<國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于開展煙花爆竹經(jīng)營安全專項治理的通知>的通知》（蘇安監(jiān)辦[2015]35號，可從省安監(jiān)局網(wǎng)站下載）

　　3.《關于進一步規(guī)范煙花爆竹零售經(jīng)營許可和安全監(jiān)管的通知》（蘇安監(jiān)〔2015〕57號，可從省局網(wǎng)站下載）